农民有事该找哪里可以解决

永敢

我是固安县渠沟乡渠沟东村村民，村里有宅基地一处多年，想在四至内建房居住，因宅基证四至与实际四至一样，面积不一样，村里不给走手续，乡里说没政策，只能就这样，请问宅基地四至内有没有使用权可不可以建房子哪里能给个说法，就是弄错了也得改正呀，解决一下呀，